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江陰市人大常委會2014年工作要點
(信息時間:2014-02-19)  點擊量:
 

(2014年2月19日江陰市第十六屆人大常委會第十六次會議通過)

2014年,市人大常委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委部署要求,突出重點,強化監督,充分發揮人大代表和地方國家權力機關的作用,努力為我市實現新一輪改革發展新輝煌、開創現代化建設新局面作出新的更大貢獻。

一、積極推動地方民主政治建設

1、深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。牢牢把握新時期人大工作面臨的新形勢、新任務和新要求,把踐行黨的十八大和十八屆三中全會精神貫穿人大工作始終,堅定正確的政治方向,堅持與時俱進的工作要求,不斷以改革創新的精神推動人大工作上水平,力爭在江陰現代化建設與改革發展進程中有更大作為。

2、依法行使好重大事項討論決定權和人事任免權。堅持和依靠黨的領導,自覺服從服務于市委中心工作,堅持重大事項、重要情況向市委請示報告制度,適時對事關全市改革發展穩定大局的重大事項、重大議題進行討論并作出決議決定,通過履行法定程序,把黨的主張變成全體市民的意志,確保黨的領導與人民當家作主、依法辦事有機統一。堅持黨管干部和依法任免相結合,繼續實施干部任前法律知識考試、考察、任職承諾、頒發任命書等制度,進一步強化人事任免工作的規范性、程序性和操作性,加強對領導干部履職情況監督,增強被任命人員的法治意識、責任意識和人大意識。

3、深入推進基層民主政治建設。暢通民主渠道,豐富民主形式,進一步擴大公民有序政治參與,集中群眾智慧,群策群力,使依法作出的決議、決定更加符合科學發展觀的要求、符合發展實際、符合市民群眾的愿望。發揮人大代表聯系廣泛、帶頭示范作用,積極推動和發展基層民主,進一步調動人民群眾參與民主政治建設的積極性和創造性,不斷匯聚推動我市全面深化改革和現代化建設的正能量。

二、全力服務保障改革發展穩定和現代化建設大局

圍繞率先基本實現現代化的總目標,突出事關全市改革發展穩定大局和人民群眾普遍關注的重點熱點,積極回應社會關切,依法履行監督職能,寓支持服務于監督之中,充分發揮人大在推動改革、服務建設、保障發展中的職能作用。

4、加強對決議決定意見執行的監督。健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督和政府重大決策出臺前向人大報告制度。加強對人大各項決議決定、審議意見、視察意見等貫徹落實情況的監督,確保對“一府兩院”的監督事事有回應、落實有進展、整改見成效。

5、加強對“兩個議案”決議執行的監督。根據市十六屆人大一次會議關于城區企業退城搬遷、過境貨運車輛禁行“兩個議案”決議和市政府專項工作方案,突出重點事項和關鍵環節,持續加大工作推進和監督力度;針對執行過程中遇到的新情況、新問題,依法開展視察調研、評議檢查等活動,組織代表建言獻策,確保“兩個議案”決議執行取得預期效果。

6、加強對計劃和預算的監督。加強對國民經濟和社會發展計劃及財政預算的執行、調整的審查監督,保證人大批準的計劃和預算的貫徹落實。加強對政府投資重點項目的跟蹤督查,跟蹤審計查出問題的整改落實情況,支持審計和財政部門開展績效審計和績效評價工作,開展對社保基金征繳管理情況的調研,推動政府建立完整、規范、透明、高效的預算管理制度。

7、加強對經濟轉型升級的監督。堅持穩中求進的工作總基調,著眼于適應經濟形勢變化和支持實體經濟發展,著力穩增長、調結構、促改革,持續關注現代服務業發展、開放園區建設、重點企業發展和經濟金融風險防控,重點圍繞現代農業示范區建設、科技型中小微企業培育、土地節約集約利用等工作開展視察調研,加快構筑結構更優、層次更高、競爭力更強的現代產業體系。

8、加強對現代化濱江花園城市建設的監督。圍繞現代化濱江花園城市建設總體目標及階段性重點,加大監督推進力度,持續關注重點區域開發建設、新型城鎮化建設、城鄉發展一體化等,對濱江花園城市標志區建設、“兩路一河”工程建設、城市管理突出問題專項整治等重點工作、關鍵事項開展監督,確保現代化濱江花園城市取得突破性進展,快出形象、出好形象。

9、加強對生態文明建設的監督。圍繞生態文明建設目標,突出大氣污染防治、水污染防治、噪聲治理等重點,持續跟蹤節能減排、民生環保兩大工作,持續關注環保基礎設施建設管理、重點生態工程建設,加強對生活垃圾處理、水環境整治、熱網整合工程建設、環城森林公園規劃建設等方面的監督調研,推動城鄉生態環境持續穩定好轉。

10、加強對民生社會事業建設的監督。圍繞群眾普遍關注的民生需求問題,持續督促市政府為民辦十件實事執行落實,督查推進事業單位分類改革,重點對廣播電視事業發展、食品安全監管、學前教育發展、醫療體制改革等開展視察調研、會議審議,對道路交通暢通工程建設工作開展專項評議,促進民生需求逐步改善,實現群眾生活水平與發展水平同步提升,讓城鄉居民共享改革發展成果。

11、加強對法治工作的監督。積極推動社會治理創新,扎實推進“六五”普法教育和平安法治建設,強化司法監督職能,重點對反貪污賄賂、審判權運行機制改革等方面實施視察、審議,對《中華人民共和國安全生產法》開展執法檢查,繼續做好規范性文件備案審查、人大信訪等工作,努力促進依法行政、公正司法,全力維護社會公平正義、和諧穩定。

三、充分發揮人大代表依法履職的主體作用

要進一步完善、創新代表工作機制,優化提升代表履職服務,尊重和保障代表權利,全面提升代表工作水平,更好地發揮人大代表參與管理國家事務的主體作用。

12、深入開展“人大代表在行動”主題教育實踐活動。圍繞市委決策部署和中心工作,突出經濟轉型提升、濱江花園城市建設、城鄉一體發展、生態文明建設、民生改善優化、民主政治建設等方面主題,統籌組織好代表接待日、代表活動周、聯系選民月等系列活動,引導和鼓勵各領域各級人大代表積極爭當先進表率、展現時代風采。組織代表積極開展履職培訓和履職實踐,不斷提升代表綜合素質和履職能力,進一步強化代表向選民負責、積極參政履職的意識。

13、加強代表履職平臺載體建設。規范和加強“人大代表之家”等代表工作活動陣地建設,加強代表活動的組織引導,積極推進代表“回選區、進社區”,完善代表履職登記制度及代表向選民述職制度,促進代表履職常態化。堅持邀請人大代表列席市人大常委會會議、市政府常務會議以及市人大常委會組織的視察調研、執法檢查、專項工作評議等經常性活動,不斷拓寬代表知情、參政、督政渠道。

14、認真督辦代表建議辦理。堅持和加強代表建議辦理制度,強化建議辦理、落實的過程跟蹤機制,探索建立代表建議辦理績效評估機制,完善重點建議確認和督查工作機制,組織開展重點建議的督辦推進活動,實現建議辦理由提高滿意率向提高辦成率轉變,由答復滿意向辦理滿意、落實滿意轉變。

四、加強常委會及其機關自身建設

要始終堅持與時俱進,不斷加強自身建設,強化科學履職、民主履職、依法履職意識,努力提高地方國家權力機關的整體素質和履行職責的能力,提升人大整體工作水平。

15、扎實開展群眾路線教育實踐活動。完善學習制度,推動理論學習制度化、常態化,不斷提升常委會組成人員及機關干部政治理論素養、業務工作能力和依法辦事水平。認真貫徹中央八項規定、省市委十項規定,突出作風效能,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。深化落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“兩聯系”制度,認真開展領導干部下基層“三解三促”活動以及機關干部密切聯系群眾的各類活動。深入開展調查研究,為全市改革發展積極建言獻策、出謀劃策。

16、加強人大工作制度建設與落實。以紀念人民代表大會制度60周年為契機,配合市委召開好全市人大工作會議。圍繞規范化、系統化、制度化要求,進一步完善人大常委會議事規則和工作機制,認真實施專題詢問制度,堅持和落實好常委會與基層人大負責人聯席會議制度,健全人大工作制度體系。積極推進人大工作信息化建設,提升人大工作效能。

17、加強基層人大工作指導與建設。進一步夯實人大工作基層基礎,加強對基層人大、派出機構的業務培訓和工作指導,增進工作協同,擴大活動影響,提升工作活力和成效。按照出精品、創特色、樹亮點的要求,鼓勵和引導基層人大積極探索,勇于創新,以積極作為贏得應有地位。要加強市人大代表小組活動的組織和推動,充分發揮其在推進基層民主政治建設中的重要作用。

18、加強人大工作研究及宣傳。規范和加強人大網站和各類宣傳載體建設,加強對人民代表大會制度的宣傳與研究,深刻總結人大工作規律、特點與經驗,強化研究成果應用,提升全社會對人大工作的認識度與支持度,營造良好社會氛圍,促進我市人大工作更有特色、更富成效。

附件:1、市人大常委會會議安排;

2、市人大常委會主任會議安排;

3、市人大常委會視察活動安排;

4、市人大常委會執法檢查安排;

5、市人大常委會專項工作評議安排;

6、市人大常委會組織代表活動安排。

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