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江陰市人大常委會述職報告
江陰市體育局局長 顧洪偉
(信息時間:2018-04-26)  點擊量:
 

市人大常委會主任、各位副主任,各位委員:

此次市人大常委會決定對我進行述職評議,既是對體育工作的高度重視和支持,也是對我個人的極大關心和鞭策。2012年3月,我被江陰市人大常委會任命為市體育局局長。2017年2月,我又再一次被江陰市人大常委會任命為市體育局局長。在市委、市政府的領導下,在市人大的監督指導下,我以對黨的事業、對江陰體育工作高度負責的精神,為推動江陰體育事業再上新臺階,盡心盡力盡責地作出了積極的努力。現將本人任職以來的履職情況匯報如下,請予評議。

任職以來,本人能夠認真履行任前承諾,并堅持以黨的十八大、十九大精神為指導,緊扣市委市政府六大戰略重點,充分發揮局領導班子的集體智慧,帶領全局同志確立并積極踐行“為城市發展添光彩,為百姓健康謀福利”指導思想,始終抓住“體育服務民生”這個根本,以創新求突破,全面工作取得顯著成效。連續13年獲國家體育總局“全國全民健身活動先進”表彰,曾實現連續6年以滿分成績獲全省縣級體育工作考評第一名,成功舉辦兩屆市全民運動會,體彩銷售連續保持全國縣級市領先。2013年成功創建“蘇南(縣域)國家體育產業基地”,2014年獲評“全國游泳之鄉”、全國首個“足球·啦啦操”進校園實驗區,2015年成功創建首批“江蘇省公共體育服務體系示范區”和“全國青少年校園足球試點縣(市)”,2017年被中國象棋協會授予“全國象棋之鄉”稱號,獲評“全國群眾游泳健身活動模范池館”、“全國冬泳先進單位”、“江蘇省十佳體育中心”、“江蘇省十佳人氣場館”、“江蘇省首批體育服務綜合體”。榮獲2013~2016年度全國群眾體育先進單位和先進個人。在2012年度、2014年度“萬人評機關”活動中獲“優勝獎”,2016年度被評為江陰市“人民滿意機關”,2017年度“民主評議機關”序列排名躍升2名,位列市政府部門單位和“兩院”第9名。

一、堅持勤學多思,與時俱進,不斷提高履職盡責能力

作為一名黨員領導干部,本人始終堅持主動學、帶頭學、經常學,不斷解放思想、更新理念,以過硬的自身素質來應對新形勢下的新要求、新任務和新挑戰。

(一)強化理論武裝,堅定理想信念

認真學習領會黨的路線、方針、政策,尤其是黨的十九大和省、無錫市委全會以及江陰市委全會等重大會議精神,深入學習習近平系列重要講話精神特別是視察江蘇重要講話精神,認真組織開展黨員先進性教育、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,著力加強思想理論武裝,不斷強化政治意識、大局意識和責任意識;帶頭學習焦裕祿、吳仁寶、李良寶等先進典型事跡,不斷強化宗旨意識、為民意識和服務意識,以奮發有為的精神狀態做好體育工作。

(二)強化業務學習,樹立創新思維

圍繞國家“全民健身”和“健康中國”兩大戰略,主動學習體育業務知識和相關政策,及時把握上級政策和最新發展趨勢,強化知識儲備,拓展工作視野,吃透政策精神,抓好政策落實。建立以人民為中心的發展理念,以增強人民體質、提高健康水平為根本目標,不斷創新工作思路,著力提升江陰市民在體育方面的獲得感。

(三)強化調查研究,提升發展理念

帶頭深入基層開展調查研究,摸清摸準一線實際情況,為科學決策提供有力支撐。任職以來,主持體育工作“十二五”、“十三五”規劃編制工作,在《中國體育報》等中央媒體刊登我市體育宣傳稿件20余篇,在《江蘇體育信息》、《江蘇體育網》等省級媒體刊登體育信息400余篇。與時俱進不斷提升發展理念,以“1310工程”為抓手,統籌規劃優步局,因地制宜強特色,助力推動江陰城市升級。

二、堅持創新創優,務實奮進,推動全市體育事業健康高質量發展

習近平指出:“體育代表著青春、健康、活力,關乎人民幸福,關乎民族未來”。隨著社會的發展,體育在現代社會生活中不僅僅具有強身健體、娛樂身心的功能,而且在城市精神孕育、城市經濟發展和城市整體形象提升中,都起到不可或缺的推動作用。自履職體育局以來,始終堅持服務大局辦體育,主動把體育工作融入到服務經濟社會發展、服務民生福祉大局中來謀劃,形成了具有江陰特色的發展模式和格局。

(一)融入全局,六張體育名片添彩江陰城市發展

一是成功創建“國家體育產業基地”。經過多年引導培育,我市以兩片兩帶(即:濱江體育產業片、體育用品制造產業片、沿江高速體育旅游產業帶、沿錫澄運河水上體育產業帶)空間布局為重點,形成體育資源富集和體育產業發展的重點區域。目前,全市共有體育產業法人單位近三千家,擁有海瀾馬術、四方游泳、凱路威電子、科強塑膠等品牌體育企業。二是高分獲評“全國游泳之鄉”。2009年我市推進“鎮鎮游泳池”建設,并列為市政府“為民辦實事”工程,建設成效被國家體育總局在全國范圍示范推廣。2014年底獲批“全國游泳之鄉”,全市現有各級各類游泳池館46個,每年培訓游泳學員在16000人次以上。三是首批命名“全國青少年校園足球試點縣(市)”。2014年在全國率先創新舉辦中小學陽光校園足球聯賽,教育部和國家體育總局專門為江陰授牌“全國首個‘足球、啦啦操’進校園實驗區”。四是品牌賽事引領特色發展。始終堅持辦老百姓喜聞樂見的體育賽事活動,全市每年舉辦各級各類比賽活動達500余項次,直接參與活動30余萬人次。近年來舉辦承辦月城中華龍舟大賽、四國男籃巔峰爭霸賽、全國游泳俱樂部錦標賽、中國足協U23男子足球錦標賽等國家級以上比賽40余項,以高水平品牌賽事引領江陰特色體育項目的普及與提高。五是首批建成“江蘇省公共體育服務體系示范區”。公共體育服務體系建設是對地方體育工作總體保障水平的綜合檢驗,江陰各項體系指標均處于全省領先水平,2015年成功創建并在2016年全國公共體育服務體系建設現場推進會上被列為示范觀摩縣市。六是榮獲“全國象棋之鄉”稱號。各級各類棋類賽事在江陰遍地開花,連續3年創新舉辦中國體育彩票全國象棋業余棋王賽。先后有近百名學生在全國象棋兒童賽和江蘇省少年兒童象棋錦標賽獲獎。月城鎮黃芳被授予中國象棋國家大師。2017年被中國象棋協會授予“全國象棋之鄉”稱號。

(二)造福民生,七項舉措提升江陰全民身體素質

一是全民健身綜合館建設。項目于2017年5月17日正式開工建設,整個項目預計到2018年年中全部完工。建成后的全民健身綜合館,不僅能夠極大地滿足老城區市民的健身需求,同時還增加了體校的項目設置以及教學培訓功能,將顯著改善市業余體校的訓練條件。二是城鄉“10分鐘體育健身圈”全覆蓋。每年配送400余萬元的健身器材,2015年制定《江陰市公共體育健身器材配置、管理和更新辦法》,追加投入1000萬元,完成“1000個健身點”規范整治,完成并不斷提檔升級城鄉“10分鐘體育健身圈”。三是鎮鎮游泳池建設。設立鎮級游泳池建設補助專項資金,相繼投入300余萬元,實現鎮鎮建有1個以上游泳池(館),為在全市普及開展學生游泳培訓奠定了設施基礎。四是學校體育設施全面向社會開放。出臺全面推進實施意見,每年投入180余萬元進行補助,全市已有89所中小學校體育設施向社會開放,占比達96.74%。五是市鎮級體育場館設施服務功能完備。市鎮級“新四個一工程”全面完成,2014年投資956萬元改造市老體育場,2016年啟動投資5000萬元的全民健身綜合館建設,各鎮街體育場館有序向社會開放。2017年啟動“鎮鎮籠式足球場”建設,投入700萬完成20片場地建設,全市人均公共體育設施面積達到2.74平方米,體育人口占比52%以上。六是健全的體育社團組織網絡。每年在各鎮街組織社會體育指導員巡回培訓400人以上,截至目前擁有社會體育指導員5486人,實現每萬人擁有社會體育指導員32名,活躍在全市1200多個健身站點上,為市民提供義務科學健身指導。已有市級單項體育協會42家,市級體育俱樂部67家。鎮街“3+2”體育協會體系全部建成,村(社區)建有體育小組和3-5個特色健身團隊,形成全市上下聯動的組織網絡體系。七是建成國民體質監測系統。建成省級“體質測定與運動健身指導站”,堅持開展“進企業、進社區”國民體質監測和科學健身指導,每年為3000余人次免費進行國民體質測試。實現健身氣功巡回培訓江陰各鄉鎮全覆蓋。每年邀請市內外知名體育教授、專家舉辦“健身知識公益大講堂”。

(三)創新擔當,八項工程打造江陰體育特色優勢

一是全力實施學生“人人學會游泳”三年行動計劃。作為市委市政府為民辦實事工程,該工程實施三年以來,全市中小學生共計培訓人數52313人,50308人通過考核,合格率96.17%,全市九年制義務教育階段中小學生會游泳率達到60%以上,成效顯著、口碑載道。二是深化體育“三進校園”工程。著力培養學生對“足、籃、排”三大球的興趣愛好,提升青少年學生參與運動的積極性。已先后組織中、澳男籃國奧隊、象棋特級大師、省男排、原國家男足隊員、國足名宿、國少隊男足隊員、國際田聯少兒趣味田徑項目培訓進學校,每年組織市體校和二中女足教練深入基層學校輔導。定期“送球”,培訓“送教”,以及辦大賽“送明星”,進校園開展互動,有效地激活了學校陽光體育運動的深入開展,促進了青少年陽光體育的常態化、規范化、系統化建設。三是實施體育后備人才“育苗工程”。深化與高等專業院校合作,為體育優秀人才搭建綠色成長通道。改善業余體校辦學條件,爭創高水平體育后備人才基地,全市先后有14人入選男女足國少隊、國青隊。四是打造“江陰公益健身大會”品牌體系。以元旦公益徒步、全民健身節、江陰半程馬拉松賽三大品牌活動為基礎,具有本土特色的“三大品牌、六大聯賽、九大系列”的群體活動品牌體系已基本形成。著力創新打造“全澄歡樂跑”等自主品牌群體活動,不斷推進全民健身活動縱深開展。五是創建“一鎮一品”特色體育。結合各鎮街地域民俗,推進特色群眾體育活動深入開展,帶動體育特色體驗休閑旅游項目競相發展,實現群眾體育城鄉聯動、部門互動的良好局面。六是體育產業自主品牌培育工程。鼓勵體育用品制造企業加大研發投入,推進體育用品生產認證工作,增強自主品牌的市場競爭力。指導推薦“江陰海瀾馬文化主題旅游景區”獲評中國體育旅游十佳精品景區,“江陰天華體育館”獲評省十佳最具活力體育場館,“江陰海瀾馬文化主題旅游區”認定為江蘇省體育旅游示范基地,新橋鎮獲首批省市共建體育健康特色小鎮。打響江陰體育用品和體育旅游品牌戰略,促進體育與旅游融合發展。積極扶持推進四方游泳新三板掛牌上市,不斷做大做強江陰本土體育企業品牌。傾力打造體育服務綜合體,市體育中心被認定為省首批體育服務綜合體。七是省級體育產業引導資金申報。我市申報省級體育產業發展專項資金屢獲佳績,履職以來,全市總計38個項目獲省級體育產業引導資金資助,資助總金額2610萬元。八是推進“智慧體育”平臺構建。著力推進“江陰體育大匯”網站和微信建設,整合社會資源,匯聚發展推力,探索推進智慧體育服務體系打造,讓市民早知道、能參與、齊分享,同時切實解決制約群體活動組織提升的困點難點。

三、堅持依法行政,嚴以用權,自覺接受人大和群眾監督

任職以來,本人始終堅持率先垂范,嚴格執行國家法律法規,自覺接受人大監督和人民群眾監督,不斷提高依法行政水平。

一是強化法治理念。帶頭擁護憲法、尊崇憲法、學習憲法,真領會憲法要義,將憲法文本轉化為工作能力,將憲法精神轉化為行動自覺,將學習相關法律知識作為日常制度加以養成。認真組織機關全體工作人員開展“每月一法”學習活動,帶頭學習相關法律法規,不斷強化法治理念,并以法治理念把握各種關系,作出符合法律規定與社會效果的科學決策和行政行為。主動將法治創建、“七五”普法、依法行政工作貫穿于體育工作的全領域、全過程,堅持與全局工作同部署、同落實、同考核。

二是堅持依法行政。認真領會十八屆四中全會提出的“依法治國”的總要求,組織開展“依法行政推進年”等主題實踐活動,提高體育系統同志依法行政工作水平。堅持依法辦事,帶頭執行各項規章制度,確保各項工作做到有規可依、有據可循。嚴格落實黨政領導干部述職述廉述法制度,廣泛接受公開測評監督。任內牽頭制定了《局依法行政工作制度》、《法治建設實施意見》、《局依法行政工作計劃》和《依法行政考核細則》,明確法治建設和依法行政工作目標和任務,進一步理清法定職責,界定執法權限、明確執法責任,把體育行政管理工作納入法治化軌道,將行政執法工作納入對基層單位的考核內容,做到年初有部署,日常有檢查,年終有考核,有效促進我局法治建設和依法行政工作穩步開展。

三是自覺接受監督。作為一名人大任命的基層領導干部,我深刻認識到:市人大及其常委會作出的決議、決定,代表著全市廣大人民群眾的意志和要求,認真執行人大決議、決定,主動傾聽群眾呼聲、訴求,自覺接受民主監督,既是政治覺悟的體現,更是依法履職的表現。任職以來,我始終堅持做到:一方面,認真貫徹落實市人大及其常委會作出的決議、決定;市人大及其常委會通過的決議、決定中凡是涉及體育工作的,我都將其擺在重要議事日程抓好落實;人代會確定的涉及體育工作的發展目標,我都將其作為年度重點工作加以推進;市人大及其專門工作委員會安排的工作,我都全力完成。另一方面,認真辦理人大代表提出的議案、建議批評和意見,將其作為聽取意見、改進工作的一項重要工作來抓,努力做到使人大滿意,人大代表滿意,任職以來積極組織辦理人大建議3件,做到了“件件有落實、事事有回音”,滿意率達100%。同時通過各種途徑,認真聽取群眾意見,接受群眾監督。

四、堅持以身作則,帶好隊伍,樹立體育部門良好形象

本人始終堅持嚴格自律,以身作則、以上率下,抓好班子、帶好隊伍,樹好形象、干好事業。領導班子成員凝心聚力從隊伍建設抓起,推動體育工作更好地服務大局、融入全局。

一是轉變作風優服務。一貫堅持以作風建設為引領,牢固樹立宗旨服務意識,甘于吃苦,樂于奉獻。在全局范圍內形成了“互相督促、共同進步”的工作氛圍,為全市體育工作持續健康發展提供了有力保障。創立開辦“江陰體育大匯”網站、微信公眾平臺新媒體,利用“互聯網+”和公益體育課堂等媒介,向廣大市民傳授體育健身技能和提供科學健身的方法,提供精準、有效和優質的服務。帶頭參加“三解三促”、“兩學一做”、“大走訪”、“親”“清”新型政商關系等活動。

二是創先爭優強隊伍。堅持民主集中制原則,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等“三重一大”問題堅持集體討論決定。自覺發揚民主,創造團結氛圍,班子內部人心齊、風氣正、紀律嚴、作風實。按照“缺什么、補什么”的原則,提供“菜單式”培訓,突出抓好業務素質的培訓,近年來組織全局工作人員參加各類培訓近400人次。先后組織體育條線工作人員赴上海體院、浙江大學等高等學府進行體育業務能力提升培訓,大大提高了體育系統工作人員應對新形勢的綜合能力和素質。規范干部選拔任用工作,嚴把選人用人關,增強干部選任透明度,杜絕不正之風,提拔干部全部嚴格執行領導干部選拔任用“全紀實”規定。

三是務實清廉,嚴格遵守各項規定。嚴格履行“一崗雙責”要求,認真落實黨風廉政建設主體責任,抓好本系統黨風廉政建設。強化制度約束,加強內控機制建設,修定了《體育局改進工作作風、密切聯系群眾實施意見》、《體育局財務制度》、《體育局工作規則》,制定出臺了《關于全面推進學校體育設施向社會開放工作的實施意見》、《江陰市學校體育設施向社會開放工作考核評估辦法》等,從制度上做好廉控防范,確保每位工作人員都按規章制度辦事、按程序辦事。帶頭嚴格執行中央八項規定、省市委十項規定,強化項目管理、“三公”經費管理和專項資金管理,督促黨員干部增強紀律規矩意識,筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格要求親屬及機關工作人員,不利用職權為親友或下屬謀取私利。加強自我修養,做到純潔社交圈,凈化生活圈,規范工作圈,管住活動圈。帶頭貫徹執行廉潔自律各項規定和重大事項報告制度,自覺接受組織和群眾監督,樹立體育為民、務實、清廉的良好形象。

回顧近年來工作,就體育工作整體而言,我們繼續位列全國縣級市領先水平,但也應清醒地看到工作中還存在一些不足:一是體育事業方面。全民健身配套設施與城市發展不相匹配、布局有待優化,人均體育場地面積年增長不快,部分大型場館利用效率相對較低;二是體育產業方面。總體規模、品牌影響與江陰經濟社會發展水平不相適應,在促進體育產業加快發展上缺乏有力的政策支持;三是體育人才引進和使用方面亟需政策支持。高層次競技人才、高水平教練引進難,制約了全民健身、競技體育水平的提升等等。針對以上情況,本人將與局領導班子成員一道認真研究,積極采取措施,在今后的工作中努力加以改進。

市人大常委會主任、各位副主任,各位委員,我愿意誠懇地接受市人大常委會對我任期工作的評議,虛心聽取意見和建議并認真抓好整改。同時,我將以此次述職評議活動為契機,繼續與體育系統全體干部職工一起,以十九大精神為指引,在市人大的監督指導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,把體育事業融入實現“兩個一百年”奮斗目標大格局中去謀劃,以辦人民滿意體育為宗旨,聚焦民生需求,聚力創新推進,把群眾歡迎的做優,把群眾需要的做好,把群眾期待的做成,不斷提高服務意識和發展能力,立足當前,謀劃長遠,凝心聚力,奮力譜寫新時代中國特色社會主義江陰實踐的嶄新篇章!

 
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