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江陰市人大常委會工作報告(第十七屆一次會議)
(信息時間:2017-01-09)  點擊量:
 

——2017年1月9日在江陰市第十七屆人民代表大會第一次會議上

市人大常委會代理主任 鄭 元

各位代表:

我受江陰市第十六屆人大常委會的委托,向大會報告工作,并對新一屆市人大常委會工作提出建議,請予審議。

2016年主要工作

2016年是“十三五”發展的開局之年。常委會在中共江陰市委的領導下,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照市委十二屆八次全會和市十三次黨代會決策部署,緊緊圍繞全市發展大局,依法履行職責,較好地完成了市十六屆人大五次會議確定的各項任務,為加快建設“強富美高”新江陰、高水平全面建成小康社會作出了積極貢獻。

一是認真落實市委決策部署,全力服務全市發展大局。常委會自覺把黨的領導貫穿于依法履職的全過程,緊緊圍繞市委各項決策部署統籌謀劃人大工作,認真執行重大事項、重大決策、重大活動向市委請示報告制度,嚴格按照市委的意圖和要求行使人大監督、決定、任免等各項職權。依法行使重大事項決定權,適時對預算調整、“七五”普法、授予榮譽市民稱號、代表工作、換屆選舉等事項作出決議決定19項。認真貫徹市委人事意圖,依法任免國家機關工作人員63人次,全面推進人大選舉或任命的國家工作人員就職時向憲法宣誓工作,對市科技局、水利農機局2個部門主要負責人履職情況開展述職評議。

二是探索創新有效監督機制,促進“強富美高”新江陰建設。常委會立足建設“強富美高”新江陰的總體部署,緊扣市委“六大戰略”實施重點,開展工作監督和法律監督,有效提升監督工作的針對性、實效性。圍繞產業強市和創新驅動,對工業實體經濟發展、重點重大產業項目投資建設、創業創新平臺建設和現代農業產業化體系建設開展視察調研,強化對經濟運行情況的專項監督。扎實推進全口徑預決算審查監督,探索建立開放園區、街道財政預算審查監督制度,加強對政府投資重點項目資金使用情況和建設情況的日常監督,強化對審計查出問題整改的跟蹤問效,首次專題聽取市住建局、糧食局審計查出問題整改情況的匯報,強化對預算執行的剛性監督。關注生態環境質量問題,跟蹤監督年度環保目標、秦望山產業園建設、城鄉環境綜合整治等推進情況,強化對生態文明的持續監督。積極回應社會民生關切,專題詢問義務教育均衡發展情況,對城市路網規劃建設、醫療機構分級診療、防汛工程、公共文化體育、政府十件實事完成情況等開展視察、審議,強化對社會各項事業的常態監督。立足依法行政、公正司法,視察、審議刑事審判工作、未成年人檢察工作、普法宣傳教育工作,專項評議安全生產工作,專題調研法院執行工作,協助開展《江蘇省物業管理條例》執法檢查和《無錫市實施〈江蘇省大氣污染防治條例〉辦法》立法調研論證等活動,完善規范性文件備案審查工作機制,受理來信來訪152人(件)次,強化對“一府兩院”的法律監督。

三是拓展完善代表履職平臺,提高代表履職服務能力。常委會積極推動代表工作常態化,深入開展“人大代表在行動”活動,加強代表履職的組織引領和服務保障。拓展代表參與監督途徑,邀請市人大代表參加視察調研活動、列席常委會各類會議,不斷擴大代表對常委會工作的參與。有序組織代表開展活動,市鎮兩級人大互動聯動,組織代表以小組為單位開展以城鄉環境綜合整治為專題的“代表活動周”、“代表回選區見選民”等活動,走訪聯系基層群眾2500多人次,提出意見建議139件,形成專題調研報告52篇。健全人大代表議案、建議的多元督辦機制,形成領導牽頭督辦、人大工作機構協同催辦、領銜代表全程參與的代表建議“大督辦”格局,促進建議辦理工作提質增效。年初市人代會代表提出的160件建議均答復完畢,“發揮江陰板塊優勢,設立政府產業引導基金”、“提高城市內澇應急處理能力”等一批代表建議得到較好辦理推進。

四是注重加強人大自身建設,提升全市人大工作整體水平。常委會認真落實中央和省市委對縣鄉人大工作和建設的新要求,不斷加強自身建設,提高履職服務能力和水平。深入開展“兩學一做”學習教育,強化人大干部履職擔當意識,爭當“四講四有”合格黨員。加強人大制度完善,研究制定加強園區、街道財政預算審查監督暫行辦法等議事規則和工作制度,形成更加完備的人大工作制度。加強人大組織機構建設,市人大內務司法、財政經濟兩個專門委員會和農業農村工作委員會人員配備到位,工作機制日趨完善,為人大及其常委會依法行使職權注入了新的動力。強化對基層人大指導聯系,定期召開基層人大負責人聯席會議和分片交流會,在履職議題、代表活動、規范建設等方面聯動互動,推動全市人大工作水平整體提升。

五是依法開展換屆選舉工作,推進基層民主政治建設。去年8月,我市全面啟動市鎮兩級人大換屆選舉工作。常委會及時制定換屆選舉工作實施意見、作出有關決定,配合市委召開全市人大換屆選舉工作會議,抓住選區劃分、選民登記、代表候選人推薦確定、投票選舉等重要環節,精心組織,加強指導,整個換屆選舉工作合法有序、風清氣正。全市110多萬選民參加選舉投票,一次投票選舉成功率達100%,依法選舉產生了396名市十七屆人大代表和890名新一屆鎮人大代表,基層一線代表比例大幅提高,代表整體素質得到提升,為人大更好地依法行使職權奠定了堅實基礎。各鎮在近期相繼召開新一屆人大一次會議,依法選舉產生新一屆鎮人大、政府領導班子。

本屆常委會工作回顧及體會

各位代表,市十六屆人大一次會議以來,常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,在歷屆人大打下的堅實基礎上,傳承接力、探索創新,認真履行憲法和法律賦予的各項職權,為推動我市經濟社會穩健發展和地方民主政治建設發揮了應有的作用。

五年來,我們突出服務大局,依法行使職權,職能作用更加彰顯。常委會始終把堅持黨的領導放在工作首位,找準人大工作與市委中心工作的結合點,全力服務全市改革發展大局。

找準切點,貫徹市委決策謀劃人大工作。常委會堅持圍繞市委決策部署,先后聽取審議了市政府關于工業經濟轉型升級、工業重大項目建設、開放園區發展等專項報告,助推工業經濟穩健發展和創新提升。同時,常委會班子成員認真落實市委重大項目、重點企業掛鉤聯系制度,五年來走訪聯系企業500多次,參與協調推進了錫澄運河航道整治工程、第四期保障性住房建設、虹橋南路南延伸段一期項目等30多項重點重大項目。全員參與文明城市創建,主動服務和助推城區相關創建網格及鄉鎮創建工作,督促推動群眾反映突出的農貿市場管理、城區集中停車等問題的有效落實。

著眼關鍵,依法行使重大事項決定權。緊扣事關全市發展的重大事項,常委會依法作出決議決定56項,及時將市委的主張通過法定程序轉化為全市人民的共同意志和統一行動。結合“十二五”規劃貫徹實施,每半年度聽取經濟社會發展計劃執行情況匯報,并積極參與“十三五”規劃綱要編制,深入開展調研和審議,在市十六屆人大五次會議上審查批準了該規劃綱要。圍繞事關江陰發展的重大事項,先后聽取和審議行政區劃調整、工商、質監、食品行政管理體制調整、長涇國家歷史文化名鎮保護規劃、環城森林公園規劃建設等情況,積極參與重大事項決策。圍繞市委依法治市的決策部署,定期聽取“六五”普法完成情況,并依法作出開展“七五”普法的有關決定,跟蹤監督推進全市普法工作。

聚焦熱點,跟蹤監督民生議案決議落實。常委會把市十六屆人大一次會議審議通過的兩個民生議案決議的執行情況作為本屆人大履職的重點,持續進行跟蹤監督。圍繞城區企業退城搬遷議案決議的執行,專題視察調研沿江沿河企業搬遷、房屋征收、安置房建設等情況,督促政府加大推進力度。圍繞城區過境貨運車輛禁行議案決議的執行,多次聽取事關“禁行”重大基礎設施建設情況匯報,明察暗訪“禁行”交通秩序組織管理情況,深入錫澄運河航道整治等工程建設現場,并赴靖江市對接申港—靖江上五圩渡口建設,督促政府分階段有序推進“禁行”三年行動計劃。目前“兩個議案”決議執行取得階段性成效,過境貨車繞越通道初步形成,兩個渡口已經建成,92%的城區工業企業實現退城搬遷。

完善機制,規范做好人事任免工作。常委會在堅持黨管干部原則和依法任免干部有機統一的基礎上,全面落實人大選舉或任命國家工作人員向憲法宣誓制度,創新開展“一府兩院”部門負責人述職評議活動,持續加強對任命干部任后履職情況的監督,形成了涵蓋考察考核、法律知識考試、任前承諾、宣誓就職、述職評議等比較完備的干部選任全程監督機制。五年來,共依法任免國家工作人員331人次,4位政府部門負責人向常委會進行述職。

五年來,我們突出監督重點,注重創新方式,監督成效不斷增強。常委會堅持聚焦發展重點,精選監督議題,創新監督形式,不斷加強法律監督和工作監督。五年來,共召開38次常委會會議、89次主任會議,聽取和審議192項專項報告,開展48次專題視察、5次執法檢查、5次專項評議和3次專題詢問。

強力推進全口徑財政預算審查監督。定期聽取審議財政預算執行報告,審查批準年度決算報告和財政預算調整方案,制定《關于實施全口徑預算決算審查監督的意見》,建立開發區、街道財政預算審查監督制度,充分發揮人大財經委員會和專家審查小組作用,實施對財政預算編制、執行、決算和績效管理的全過程監督;并授權區街人大工委對本轄區財政預決算進行專題監督。全力支持審計部門依法履職,定期聽取財政收支審計工作報告,從2014年起,每年聽取審議審計查出問題整改情況的報告,持續推進、不斷加強審計查出問題整改的剛性監督,審計整改壓力層層傳導,整改成效逐年提高。

致力推動經濟平穩健康增長。密切關注實體經濟發展,深入企業開展調查研究,開展《中小企業促進法》執法檢查,對我市土地節約集約利用、行政審批制度改革等工作開展調研審議,督促政府為企業發展破解要素瓶頸制約、營造更好發展環境。圍繞科技進步推動轉型,組織視察企業創新載體、眾創空間等創業創新平臺建設,聽取審議知識產權審判工作、專利工作,推動加強科技創新核心要素保障。圍繞更好服務“三農”,在專題視察農業產業化體系建設的基礎上,聽取農業龍頭企業培育、新型農業經營主體培育情況匯報,調研現代農業示范園區建設,促進農業增效、農民增收、農村發展。

持續加強生態文明監督。建立環保監督常態機制,2014年在全省率先聽取和審議市政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告,并固化為一項常規制度。聚焦環保工作重點,每年抓住幾個熱點問題進行重點監督,先后對主要污染物總量減排、循環產業發展、城鄉綠化、村莊環境整治、河道治理、污水管網建設、生活垃圾處理等開展監督,對環境保護工作開展專項評議,推動自然資源和生態環境保護深入深化。持續關注大氣污染防治,實地調研燃煤企業“煤改氣”工作,多次視察熱網整合工程建設情況并組織開展“回頭看”,督促政府加快推進能源結構調整優化和清潔能源的推廣應用。

著力助推城市功能品質提升。主動參與城鄉建設“1310工程”的規劃與實施,跟蹤監督政府投資重點項目建設情況,先后對“兩路一河”重點工程、應天河風光帶規劃建設、“一江一河”標志區建設、城區拆遷安置房建設、物業管理、城鄉防汛工作等開展視察調研,并對城市管理工作進行評議,督促政府創新城市建設管理機制,提高城市建設管理水平。圍繞群眾關注的出行難問題,對道路交通暢通工作開展專項評議、專題詢問及跟蹤督查,專題調研主城區停車場管理情況,督促政府加強城鄉路網建設改造、加大公共交通投入,推動了城區人民東路拓寬改造、虹橋南路南延伸段建設等暢通工程的實施,讓市民的出行更加便利快捷。

積極促進社會民生事業發展。持續聚焦教育公平,先后對《江陰市學校布局規劃(2008—2012)》實施情況和學前教育、職業教育發展情況進行視察審議,專題調研教師隊伍建設情況,對全市義務教育均衡發展情況開展專題詢問,督促政府推動優質教育資源普惠化、城鄉教育均衡發展。積極助推醫療衛生體制改革,專題審議醫聯體建設、分級診療等工作推進情況,視察調研婦幼保健、職業安全健康監管、中醫藥事業發展等情況。圍繞市民“米袋子”和“菜籃子”持續加強食品安全監督,實地視察食品安全監測場所,聽取審議食品安全監管體系建設情況,組織《食品安全法》執法檢查,督促推動政府組建食品安全檢測中心,完善食品安全監管長效機制。密切關注民生實事落實情況,每年對政府為民辦十件實事情況開展專題視察,督促政府把好事辦實、實事辦好,安居房工程、城區公共自行車、提高城鄉居民最低保障標準等便民利民實事為市民群眾帶來實惠。常委會還專題審議或視察調研僑務工作、文化事業、廣電發展、市民卡工程、公共體育等,專項評議文物保護等工作,督促政府提高公共服務產品供應能力與水平。

全力推進法治江陰建設。切實加強法律監督,定期聽取法院、檢察院工作報告,先后審議法院勞動爭議審判、行政審判、刑事審判、審判權運行機制改革情況和檢察院刑事檢察、反貪污賄賂、預防職務犯罪等工作情況,視察全市大巡防體系建設、法院庭審、涉嫌犯罪外來人員管護教育基地建設、無證無照經營處置情況,對《安全生產法》等開展執法檢查,對14件政府規范性文件進行備案審查,推動“一府兩院”依法行政、公正司法。配合上級人大或受委托,對長江流域水資源保護、公共交通等開展立法調研評估和執法檢查,為地方立法工作當好參謀。

常委會把健全監督機制、創新監督方式,作為加大監督力度、增強監督實效的重要途徑,進行了一些新的探索。一是在監督議題上堅持問題導向。緊扣新常態下經濟轉型發展中的難點問題、生態文明建設及城建面臨的迫切問題以及群眾反映突出的熱點問題,每年安排相應的議題,使人大監督更有針對性。二是在監督方式上強化剛性手段。拓展和運用好專項評議、專題詢問等剛性監督方式,對養老服務體系建設等工作開展監督,探索開展滿意度測評,促進了相關工作的改進。三是在監督機制上突出創新規范。在《城鎮排水和污水處理條例》、《江蘇省物業管理條例》等執法檢查中,通過羅列部門責任清單、對檢查的部門、內容和監督形式實行全覆蓋的“一清單三覆蓋”監督方法,使職能部門對肩負職責更加明晰,問題查找更加精準,檢查效果更加務實。四是在跟蹤問效上追求持續發力。圍繞群眾關心的熱網整合工程建設情況,多次開展實地視察調研、重點跟蹤,有力推動了熱電行業整合整治,12家熱電企業實現關停,14家企業實施提標改造。

五年來,我們突出主題引領,優化服務保障,代表作用得到發揮。常委會堅持把代表工作作為人大工作的基礎,進一步加強代表履職服務與監督,切實保障代表依法行使國家權力。

注重代表履職能力提升。舉辦10期人大代表履職培訓,培訓代表1100多人次。定期為代表寄送學習資料,通報有關工作,邀請代表285人次列席市人大常委會會議、市政府常務會議和參與決策、聽證等活動,347人次參加市人大常委會組織的專題視察、評議調研、執法檢查等活動,有效保障了代表的知情權、參與權、監督權。堅持兩年一度開展先進評比表彰、加強先進典型宣傳、代表活動圖文展示等,通過典型示范、經驗交流等形式,激發代表履職積極性。

搭建拓展代表履職平臺。把“人大代表在行動”主題實踐活動作為代表履職工作、代表活動的總抓手,統籌開展各類代表活動,代表參與率80%以上。特別是本屆的“代表活動周”活動突出生態文明主題,組織代表對生態建設、大氣污染防治、水環境整治、城鄉環境綜合整治等進行視察,共計視察全市320個環保項目,提出各類建議意見344件,推動了秦望山產業園建設、餐廚垃圾資源化處理試點、綺山應急水源地建設等環保工程的落實推進。各代表小組依托代表之家、代表聯絡站等平臺,組織開展形式多樣的代表活動,新橋鎮、月城鎮的實事工程代表選、澄江街道五大平臺建設、周莊鎮的人大代表駐企監督等創新實踐,為代表工作注入新的活力。

增強代表建議辦理實效。出臺《關于市人大代表建議、批評和意見辦理辦法》,建議交辦督辦機制更加規范。注重建議辦理質量,加強與承辦單位和代表的溝通聯系,邀請代表參與辦理落實過程,每年選擇若干涉及面廣、關注度高的建議由常委會領導牽頭進行重點督辦,推動了包括城市道路交通暢通、老小區綜合改造、加快農村供水管網改造建設、重新清潔家河等一批重點難點問題的解決。五年來,市歷次人代會期間共收到代表建議850件,代表對建議辦理工作的基本滿意率每年都在97%以上。

密切代表與群眾的聯系。堅持并落實好每名常委會組成人員定向聯系5名市人大代表,每位市人大代表定向聯系3至5名選民的制度,通過開展“聯系選民月”、“回選區、見選民”、代表信訪接待日等活動,進一步密切代表與選民群眾的聯系。認真開展代表述職評議,350名市人大代表向選民進行述職,35名無錫市人大代表向常委會述職并接受評議,使人大工作的民意基礎更加廣泛厚實。

五年來,我們突出規范高效,強化務實舉措,履職能力得到加強。常委會始終把加強自身建設放在重要位置,通過強素質、優機制、提效能,不斷提高常委會及機關依法履職的能力。

切實加強學習教育和黨的建設。以建設學習型機關為抓手,堅持常委會黨組學習和機關一月一次集中學習制度,認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規及人大業務知識,常委會及機關履職能力得到有效提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,不斷加強黨風廉政建設,將從嚴治黨要求落實到常委會及其機關的日常工作中,不斷增強黨員干部政治素質和黨性修養。

切實加強調查研究和作風建設。大力弘揚求真務實、理論聯系實際的工作作風,深入基層廣泛開展調研,五年來完成各類調研報告共292篇,為市委、政府決策提供了有效參考。建立密切聯系群眾長效機制,每位常委會領導定向結對聯系鎮街、企業、薄弱村和貧困戶,人大機關與相關社區結對共建,每位機關干部開展一對一結對幫困,切實幫助基層、村企和群眾協調解決實際問題。

切實加強制度建設和組織建設。就會議審議、專題詢問、代表建議辦理、預算監督等制定相關議事規則和工作制度,人大工作更加規范有序。人大隊伍建設不斷加強,內務司法、預算監督、農經工委等工作力量得到充實配強,人大干部培養鍛煉和交流使用力度加大。常委會與基層人大負責人聯席會議制度不斷健全完善,市鎮兩級人大聯動互動增強。持續推進基層人大規范化建設,基層人大負責人全部實現專職化配備。

切實加強宣傳、信訪和對外接待、交流等工作。加強人民代表大會制度宣傳,舉辦紀念人民代表大會制度建立60周年系列活動,建好人大網站,編印江陰人大通訊310期、人大公報31期,無錫市以上錄用稿件489篇,人大宣傳工作實現了量的突破、質的提升。加快推進人大信息化建設,通過開發辦公自動化系統等方式,探索建立“互聯網+人大”模式,電子表決系統在常委會會議中得到有效應用。加強信訪督辦工作,五年來接待群眾來信來訪905人(件)次。認真做好國內外友好代表團和國內人大考察團來澄接待工作,接待來訪165批次,促進了人大工作的交流互動。

回顧五年來的履職實踐,我們深切體會到,做好新形勢下人大工作:

必須把堅持黨的領導作為做好人大工作的根本保證。牢固樹立黨的觀念,堅決維護市委總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持向市委請示報告制度,自覺把人大工作置于市委的堅強領導下,確保人大各項工作與市委中心工作同心同向、同頻共振,確保人大工作沿著正確的方向前進。

必須把服務發展大局作為人大履職盡責的首要任務。堅持把人大工作放到全局中來謀劃和開展,緊緊圍繞市委決策部署,緊緊抓住經濟轉型、改革發展、城鄉統籌、生態建設、富民保障、社會治理等重點工作,履行法定職責,推動事關全市發展全局的重大事項、重大工程深入實施、有序推進。

必須把回應民生關切作為人大行使職權的重要準則。以實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發點和落腳點,堅持密切聯系代表、代表聯系選民,傾聽民眾訴求,回應民生關切,維護群眾利益,督促推動政府多興利民之舉、多謀安民之道、多施富民之策。

必須把強化持續監督作為增強履職成效的有力舉措。突出問題導向,對事關全局發展的重點重大事項、民生熱點難點問題,緊抓關鍵不放松,狠抓落實促整改,通過開展持續性監督和跨年度跟蹤監督,不斷提升監督工作實效,確保人大監督議而有決、決而有行、行而有果。

必須把發揮代表作用作為實現人民當家作主的有效途徑。通過多渠道為代表參政履權創造條件,多形式拓展代表履職平臺,多措施保障代表依法履職,充分調動人大代表參政議政督政的積極性,使代表更好地代民之言、表民之愿、維民之利、護民之權,讓人民當家作主通過代表為民履職得到充分實現。

必須把與時俱進勇于探索作為推動人大工作創新的不竭動力。把創新作為人大工作永葆生機的源泉,在嚴格依照憲法法律和程序開展工作的同時,注重研究新情況、解決新問題、完善新舉措,積極推進監督、決定、任免、代表工作以及自身建設等實踐創新,使我市的人大工作更富時代特征和江陰特色。

各位代表!過去五年中,常委會之所以能取得上述成績,離不開中共江陰市委的正確領導,離不開全體常委會組成人員、各委員會組成人員和市人大代表的共同努力,離不開“一府兩院”、各鎮、街道、開發區的密切配合,離不開歷屆人大常委會打下的良好基礎和各位市老領導的真誠幫助,也離不開全市人民和社會各界的大力支持。在此,我謹代表市十六屆人大常委會,向所有關心、支持和參與人大工作的同志們和各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,我們的工作與新時期新形勢下建設社會主義民主政治的需要,與憲法和法律賦予的職責,與人民群眾的期望還存在一定的差距,在深化法律監督和工作監督、增強監督實效方面需要進一步探索創新;在發揮代表主體作用、提高代表建議質量、加強督辦工作上需要進一步提升水平;在加強常委會自身建設、提升履職能力上需要進一步加強提高。對于這些問題和不足,我們將虛心聽取各位代表和群眾的意見建議,不斷加以改進。

對新一屆常委會工作的建議

各位代表:

今年是黨的十九大召開的喜慶之年,也是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。面對江陰新一輪改革發展的新目標,面對公民參與民主政治建設的新期待,面對加強縣鄉人大工作和建設的新要求,新一屆人大及其常委會使命崇高、責任重大。建議新一屆人大及其常委會要在市委的堅強領導下,繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指引,貫徹落實市第十三次黨代會和市委十三屆二次全體(擴大)會議的決策部署,認真履行各項法定職權,以新的作為、新的實踐,為全力推進高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新江陰而不懈努力。

一要在推動地方民主政治建設上展示新作為。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅持在市委領導下開展工作,把人大工作與中央和省市委的重大決策部署銜接起來、統一起來。要準確把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局對人大工作提出的新要求新任務,以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”引領人大工作,圍繞市委、市政府確定的重點、要務,認真履行人大各項職責,為高水平全面建成小康社會凝心聚力、奮發作為。要圍繞江陰社會治理體系和治理能力現代化建設,不斷擴大公民有序政治參與途徑,加強基層人大聯系指導,提升我市民主政治建設水平。

二要在助推“兩聚一高”實踐上取得新成效。要弘揚擔當精神,緊扣市委聚力創新、聚焦富民,高水平全面建成小康社會的目標要求,圍繞服務推進產業強市、創新驅動、改革開放、城鄉統籌、綠色發展、民生優先“六大戰略”實施,精選監督議題,創新監督方式,持續跟蹤問效。要堅持問題導向,聚焦重點難點,緊扣制約改革創新發展瓶頸、城鄉規劃建設短板、生態環境保護難題等開展重點監督,積極助推“1310工程”等重點工作落實。要恪守為民情懷,督促推動政府在就業創業、社會保障、公共服務、精準幫扶上持續取得新進展,不斷增進人民群眾的幸福感和獲得感。

三要在發揮代表主體作用上落實新舉措。要加強代表履職培訓,提高代表依法履職能力。要優化代表履職服務,鞏固完善“兩聯系”制度,拓展代表履職平臺,深入開展代表主題實踐活動,推動代表履職的常態化。要提高代表提出議案建議質量,強化對建議辦理過程的跟蹤督辦,不斷提高代表建議的辦成率。

四要在加強人大工作和建設上實現新提升。要深入貫徹中央、省市委關于加強縣鄉人大工作和建設的文件精神,不斷推動人大各項工作與時俱進。要認真落實全面從嚴治黨要求,加強常委會及機關思想建設、制度建設和作風建設,恪守憲法精神和社會主義法治理念,堅持依法履職、依法辦事。要加強人大理論研究和宣傳工作,加快信息化建設步伐,為人大工作營造良好氛圍。

各位代表,站在新的起點,肩負“兩聚一高”的光榮使命。我們堅信,新一屆人大及其常委會在中共江陰市委的堅強領導下,一定能更好地擔負起歷史的重任,凝心聚力、開拓奮進,不忘初心、繼續前進,為加快推進地方民主政治進程、高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新江陰作出新的更大貢獻!

 
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